全国建居住证制度，居住证制度实施时间

全国建居住证制度，居住证制度实施时间

随着社会的发展，人口流动日益频繁，为了更好地管理流动人口，我国实施了居住证制度。这一制度的建立，不仅改变了户籍制度环境，也为流动人口提供了更多的公共服务。以下是关于居住证制度实施的相关内容。

1.居住证制度的起源与演变

*起源*：1954年，***颁布实施第一部宪法，其中规定公民有“迁徙和居住的自由”。随后，1955年***发布《关于建立经常户口登记制度的指示》，开始统一全国城乡的户口登记工作。演变：1956年至1957年，***连续颁发4个限制和控制农民盲目流入城市的文件。1958年1月，《中华人民共和国户口登记条例》正式实施，确立了户籍制度的框架。随着时间的推移，户籍制度逐渐成为限制人口流动的障碍。

2.居住证制度的意义

*改变户籍制度环境*：相较于户口本、暂住证等，居住证是一个全新的概念。过去，即使人口流动频繁，如果没有有效“凭据”，仍被视为流动性人口，受到一定程度的“歧视”。居住证的实行，将流动和暂住变成了相对常住的人口，为流动人口提供了更多的公共服务。提供公共服务：居住证制度的实施，使得流动人口可以享受与当地户籍人口相同的公共服务，如教育、医疗等。

3.居住证申请条件

*年龄要求*：年满16周岁，因务工、经商等拟在居住地居住6个月以上的流动人口；未满16周岁的未成年人，可由其监护人代为申领。材料要求：办理时应当提供监护人合法有效身份证件和与未成年人关系证明。

4.居住证实行时间

*《中华人民共和国民法典》生效*：居住权的实行时间是从《中华人民共和国民法典》生效开始的。居住证实施时间：居住证的实行时间是从《居住证暂行条例》实施开始的。

5.居住证管理

*签发机构*：居住证由县级人民******机关签发，每年签注1次。签注手续：居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地******或者受***机关委托的社区服务机构办理签注手续。逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证的使用功能恢复。

6.居住证制度的优势与不足

*优势*：作为深化户籍制度改革的重要举措，《居住证暂行条例》今年起正式实施，旨在为非本地户籍人口提供更多公共服务，促进人口流动和城市化进程。不足：在二元社会结构没有彻底改变的情况下，居住证制度将在较长的时间里成为两种体制转变的重要缓冲区。作为过渡时期的创新制度，其本身具有局限性。

居住证制度的实施，对于促进人口流动、提高公共服务水平具有重要意义。在今后的工作中，我们需要不断完善居住证制度，使其更好地服务于社会发展和人民生活。